茶叶是我国的特色经济型作物和大宗性植物饮品。近年来，党中央、国务院对于我国食品安全问题高度重视，同时也着重强调行业协会在食品安全工作中的作用。中国茶叶流通协会作为国家一级社团组织和国务院食安办指定的“食品安全有关部门与行业协会联络协作机制”成员单位，我会始终以保障茶叶食品安全为目标，发挥行业资源优势，切实配合国务院和有关部门做好食品安全工作，推动茶叶行业健康协调发展。
 
　　一、2014年茶叶食品安全工作情况
 
　　2014年，根据国家食品安全战略规划的部署安排，中茶协积极发挥行业协调、管理和服务职能，通过多种平台方式，积极开展茶叶行业食品安全风险防控，加强行业自律，推动社会共治体系建设。
 
　　（一）关注茶叶农残问题，加强种植源头风险防控。农药残留现
 
　　已成为制约我国茶叶贸易流通的首要质量安全问题，农残超标引起的技术性贸易壁垒，严重影响了我国茶叶的对外贸易。2014年，国家食品药品监督管理总局分两个阶段对部分食品及食品添加剂进行监督抽检，包括茶叶及其相关制品。其中，茶叶样品覆盖了20多个生产省份的600余家企业,两次抽检共发现4个农残超标项目。我会在第一时间协助通报监督抽检信息，并在行业内开展食品安全问题分析和企业意见调查工作，组织各会员企业及有关单位认真分析研究《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB2763-2014）、《食品安全抽样检验管理办法》等相关文件，指导茶叶企业开展食品安全风险防控工作。此外，我会在2014年继续开展“中国茶叶行业标准化建设”和“中国茶产业可持续发展”等专项工作，通过生产技术指导、公益培训、技术资料发放、茶叶农残知识科普宣传等多种方式和手段，引导茶叶主产区基层茶农、专业合作社和企业不断提高茶叶安全意识，自觉控制高毒、高残留农药的使用，从而有效提升我国茶叶的食品安全质量。
 
　　（二）反映企业诉求，加强行业自律。2014年，我会先后接到湖北、陕西等地部分会员单位致电、致函，反映相关砖茶等边销茶产品被抽检出氟与稀土含量超标的情况。边销茶是事关边疆地区社会稳定的重要民贸商品，因此我会高度重视，组织技术部门开展大量调研，并向食药监总局等相关政府部门反映情况，以求问题得到妥善解决。针对边销茶产品因茶树本身生理特性及少数民族的日常熬煮习惯等原因，而使其污染物限量难以符合相关标准的情况，我会也多次向国家相关标准制定部门致函商榷，提出定标、贯标等相关建议，同时也对广大会员企业发出倡议，号召各茶叶主产区基层茶农、专业合作社和茶叶企业及时转变生产观念、顺应行业发展需要，按照新国家标准的相关要求对现行茶叶生产管理进行调整，在保证生产者经济利益的同时，促进行业协调、可持续健康发展。
 
　　（三）完善茶叶安监网络，建立工作互通机制。2014年，根据国务院食安办“食品安全有关部门与行业协会联络协作机制”相关要求，我会继续完善“中国茶叶行业食品安全监测网”，拓展网点建设范围，扩大成员单位数量，旨在准确了解掌握我国茶叶行业在茶叶质量、数量和可持续安全方面的实际情况和特点，加强对全行业茶叶安全工作的规范引导，协调解决行业各有关单位、企业在茶叶安全方面所存在的问题和困难。截至目前，我会已分别在四川省蒲江县、浙江省新昌县、广西横县、云南省昌宁县、福建省寿宁县、福建省福鼎市等茶叶主产县市设立了“中国茶叶行业食品安全监测网”地方工作站，定期对当地茶叶安全生产情况进行跟踪监测。同时，我会还与北京市工业技师学院环境保护与生物制药专业建立战略合作关系，共同就茶叶质量检测、产品品质控制和质量检验专项人才培训展开系统合作。截至目前，协会分别与国家卫生计生委、国家食药总局、国家质检总局、国家食品安全风险评估中心等多家食品安全主管部门单位建立了工作互通机制。2014年，根据国家有关部门的要求，我会积极参与行业标准制订、食品安全生产管理细则制修订、行业食品安全实际调研等工作。
 
　　二、对于加强茶叶行业食品安全管理工作的相关建议

 
 
　　（一）完善茶叶标准和产品检测体系。鉴于我国茶叶行业目前标准体系比较混乱的现状，建议对茶叶行业标准体系进行全面梳理完善，并结合行业建设发展实际进行标准制修订工作，提高标准的前瞻性和国际性。同时，为了适应不断提高的茶叶食品质量安全检测需要，建议对检测机构进行全面整合和统一规划，实现人员和设备的共享。同时加大财政投入，积极引进国外先进的精度较高的检测设备，满足茶叶食品质量安全检测所急需，为所有监管部门提供有力的技术支撑。
 
　　（二）强化企业主体责任和政府部门监管职责。企业是茶叶食品安全生产的主体，因此确保茶叶质量安全，必须充分发挥各茶叶企业的主体作用，并通过政府部门的各种监管措施，促使企业自觉落实并履行其主体责任。同时，政府部门宜强化监管职责，避免职责不清、管理重叠、管理缺位等现象的发生。
 
　　（三）充分发挥行业组织的相关职能作用。
 
　　1.协会要积极协助配合政府有关部门，做好自律、协调、监督等工作。同时，强化服务意识，在行业规划与管理、信用体系建设、项目评估、技术咨询、贸易仲裁、法律法规及标准制定、市场监管、人才培训等方面发挥作用，加强和改进茶叶行业食品安全管理。
 
　　2.发挥桥梁纽带作用，反映行业的呼声、意见和建议，传递政府政策精神，通过对茶叶行业质量安全现状进行调研，分析国内外茶叶市场的发展趋势，为政府制定茶产业政策和发展规划，开展茶叶食品安全工作提供决策依据。
 
　　3.向国家政府相关部门争取更多的扶持和引导，构建“政府—协会—企业”三者间互为联动的格局，筑起茶叶食品安全的牢固防线。
 
　　4.正确引导新闻媒体正常的舆论监督，避免夸大事实、过度炒作，造成不必要的消费恐慌。
 
　　中国茶叶流通协会
 
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