近日，国家市场监督管理总局食品生产经营安全监督管理司发布《食品标识监督管理办法》实施问答，厘清《食品标识监督管理办法》与 GB 7718-2025《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》的适用边界，针对行业高度关注的普洱茶、黑茶等产品保质期标注问题作出官方释义。本次政策答疑为茶行业标签合规确立明确标尺，化解长期以来普洱茶、黑茶等产品的标签标注争议，为产业规范化高质量发展提供监管指引与合规遵循。
一、标准与规章协同，建立标签双重合规体系
《食品标识监督管理办法》与 GB 7718-2025《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》同步实施，二者定位不同、相互衔接补充，共同构成预包装食品标签管理核心体系。企业设计、印制、使用标签，需同时满足两项制度要求，不可偏废，不应片面解读。
GB 7718-2025：食品安全强制性国家标准，立足安全底线，规定预包装食品强制标示项目、技术规范与安全要求，从技术层面防控标签安全风险。
《食品标识监督管理办法》：部门监管规章，承接国标要求，覆盖食品添加剂、散装食品标识管理；侧重规范标识全流程行为，保障消费者知情权、选择权、监督权，约束企业经营行为。
简言之：国家标准管安全技术底线，部门规章管标识行为合规，双重约束共同维护食品标识秩序。
二、“长期保存” 有适用前提，并非无条件永久保质
问答明确：严格执行 GB/T 22111《地理标志产品 普洱茶》、GB/T 32719 黑茶系列国标的预包装产品，在规定贮存条件下品质与安全可长期稳定，保质期到期日可标注为“长期保存”。
合规红线：“长期保存”不等于无限存放。该表述仅适用于标签载明的贮存环境；一旦贮存条件不达标，产品仍会受潮、劣变，产生食品安全风险。企业不得过度解读、滥用该标注。
三、实操细化要求，茶企标签有据可依
本次问答重申，预包装食品全部强制标签规则同等适用于预包装茶产品，茶类不存在标签豁免。核心实操要点分为四项：
一是区域独立标注。生产日期、保质期到期日需设置专属独立标注区域，不得与包装图文、图案、装饰文字重叠、遮挡，确保信息清晰可辨。
二是标识清晰可识。标签所有强制标示内容的文字、数字、符号与包装背景颜色对比应显著，满足消费者快速识别、清晰读取的基本要求。
三是生产日期精准界定。多层包装茶叶，以直接接触食品的内包装工序完成日期为生产日期；包装完成后仍需开展后续发酵、陈化等工艺的茶产品，可将最终工序完成日期界定为生产日期，统一行业日期标注标准。
四是引导表述规范。若采用引导语提示日期位置，需使用 “见饼背”“见瓶肩”等精准表述，不能使用“见包装”等模糊、笼统的描述，避免误导消费者。
四、行业合规实操建议：平稳过渡、稳健迭代
为助力行业平稳衔接新规、有序完成包装迭代，降低企业经营压力，我会结合政策导向与行业实际，提出如下建议，供大家参考：
一是厘清制度定位，落实双重合规要求。建议企业精准区分GB7718-2025 食品安全国家标准与《食品标识监督管理办法》监管规章的核心差异，统筹推进标签改版工作。标签设计既要严格对标国标，配齐所有强制标示项目、符合各项技术参数，也要满足规章对标识排版、信息识读、标注行为的监管要求，杜绝片面套用单一制度、规避合规义务的行为。
二是规范使用 “长期保存” 标注，筑牢合规基础。该标注仅限符合对应国标、贮存性质稳定的普洱茶、黑茶等产品使用。企业标注“长期保存”时，应同步完整、清晰标示具体贮存条件，不得仅标注 “长期保存” 而缺失贮存环境、存放要求等关键信息。同时，企业需留存产品品质稳定性检测数据、技术论证资料，健全生产、仓储、贮存全链条管控台账，不得将合规标注转化为营销噱头，防范年份炒作、功效夸大等违规宣传行为。
三是守牢通用标注红线，规范标签细节管理。所有预包装普洱茶、黑茶等产品的最小销售单元，均应完整标注全部强制标示内容；落实日期独立标注要求，防止被图案、文字遮挡；按照新规界定生产日期，统一标注口径、规范标注格式，杜绝标签标注不规范、信息不完整、表述模糊等问题。
四是分类处置库存产品，平稳完成新旧迭代。建议企业以新规实施时间为节点，分类梳理库存产品。新规实施后生产的产品，需全面符合标准与规章双重要求，合规标注相关信息；新规实施前生产的库存产品，标签含有明令禁止内容的不得继续销售，无禁止性内容的可销售至保质期届满。同时建议企业有序淘汰旧包装、完成新包装更替，降低合规风险。
五、综述
此次新规落地，是茶产业标准化发展的重要里程碑。既为普洱茶、黑茶等产品的特性化标注提供权威制度支撑，也为行业规范经营、破除乱象划定清晰边界，将推动茶产业逐步摆脱同质化“包装竞争”“概念竞争”，回归产品品质核心赛道，助力茶产业实现规范化、透明化、可持续的高质量发展。
后续，中国茶叶流通协会将继续坚持标准引领、行业自律的服务宗旨，引导全行业坚守品质初心、规范经营发展，持续推动茶产业规范化、品牌化、高品质升级。