陕西茶叶生产的头号大县——陕南西乡县，今春以来，在加快社会主义新农村建设的步伐中，坚持以打造“中国最美丽的茶乡”为目标，不断推动科学发展，及时出台了关于促进茶叶产业突破发展的决定，再次在全县掀起了茶业兴县的新热潮，为实现县域经济率先突破发展创造出了机遇和条件，并为指导全省茶叶发展提供出了宝贵的经验。

闻名遐迩的西乡县，唐朝属于山南道茶叶主产区之一，所产茶叶被列为土贡。由于县境内的子午道直通京都长安，且距离最近，运送较便，使当时宫廷内外、文武百官都嗜饮西乡县的“山南茶”而名噪一时。宋代，西乡属于利州路产茶县之一。明、清及民国时期，大河、高川、木竹坝等地的部分茶农，曾采制“白毛尖”茶，其茶形似银钩，白毫显露，茶汤黄绿明亮，味醇回甜，为茶之上品。可惜的是产量极少，未能形成一定的生产规模。解放后，西乡茶业虽然有所发展，但还是停留在小规模、小作坊化的产销模式上。特别是改革开放以来，西乡县茶业以10年为一大台阶在大步迈进。尤其是从1998年以来，西乡县委、县政府把茶叶产业列为头等大事，县级领导干部虽换了几任，但传承茶叶兴县的“接力棒”不间断，真抓实干向后传，一举改变了“陕西茶叶大县”不变的历史。截至去年，现有茶园22.4万亩，茶叶加工企业240户，年产绿茶量达到4502吨，实现总产值2.3亿元，现己形成了集茶叶生产、加工、科研、文化、营销为一体的完整产业体系，成为西北地区最大的茶叶生产基地县。不论其产量、质量和茶经济效益名列陕西产茶县区第一位！其中出产的“午子仙毫”、“汉中仙毫”名茶，多次荣获“全国名茶”、“国家绿色食品”、“中国名牌产品”、“陕西省优质产品”等荣誉称号和部级、省级大奖，西乡县也被国家有关部门还授予为“中国最美丽的茶乡”称号……为了唱响主题歌，发展要有新理念，在县人代会上，人大代表和政协委员纷纷提案献策，建议要不惜财力、人力、物力来提升茶乡新形象，做到名副其实。为此，2月16日，西乡县委、县政府发出了红头文件，拿出了八条措施促进全县茶叶发展：一是全面提升茶园基地建设水平，要求科学规划布局，改良茶树品种，强化基地建设，加快茶园基础设施建设，深化产权改革，让种茶务茶者得到实惠；二是大力培育茶叶龙头企业，积极支持规模大、基础好的茶叶企业，引进和利用先进设备技改升级，全面提升茶叶生产和加工水平，壮大县域经济的发展；三是加快提高工业化开发水平。支持企业与科研机构、大专院校嫁接，与国内外知名企业联营，利用外来企业的资金、技术、品牌优势，发展茶叶精深加工，延伸产业链条，更好借助外力的促进作用；四是着力推行茶叶标准化生产。从2008年起，利用5年时间改造建设标准化茶叶初制加工厂200个，重点扶持培育20个年加工能力在50吨以上的茶叶加工企业，以满足市场上的需求；五是建好茶叶产业示范园。以科技创新和生态观光为核心，按照有机茶生产及茶田管理机械化、水利化、园林化的要求，高起点、高标准、高质量建设茶叶产业示范园，强化茶叶生产科、教、研有机结合，推广生态农业种植，挖掘茶业旅游资源，大力开发以茶为主的生态休闲观光园，打造集采茶、制茶、品茶、购茶、茶艺、茶食为一体的茶乡行茶园生态观光旅游品牌，把西乡建成陕南旅游线上的重要景点及区域性旅游目的地，全面提升西乡茶叶的产业化经营水平，彰显中国最美丽的茶乡风采；六是提高茶叶生产科技水平。鼓励各茶叶企业自设研究机构，到大专院校聘请专业人才，开展技术攻关，对企业聘请的茶叶专业技术人才政府适当予以财政补助；允许茶叶技术人员到茶叶企业兼职从事技术工作，破解阻碍茶叶健康发展的各种技术障碍，推进茶产业提档次、上水平；七是全力打造西乡茶叶品牌。帮助企业申报使用仙毫地理标志产品保护专用标志，实行定点生产、定点经营。加大宣传推介力度，积极参与各类茶事活动，定期举办西乡茶叶节，做到广而告之；八是加强茶产品质量安全管理。在生产经营的各个环节，严格按照相关食品卫生法规、政策办事，及时办理食品质量安全认证，杜绝各种质量安全事故发生。坚决打击各种强买强卖、以次充好、假冒伪劣等影响西乡茶产品声誉的行为。

政策对了头，茶农有劲头。能否将此落实到实际工作中去，刘颙县长说：县上也有保障机制，配套服务。首先是建立茶产业发展专项资金。从2009年起，县财政每年筹措不少于200万元茶产业发展专项资金，用于茶树良种工程、生态茶园示范基地建设、技术服务及质量监测体系建设、龙头企业扶持、加工厂优化改造、新建或技改贷款贴息、品牌宣传推介、市场监管、技术培训等；同时要创造良好的发展环境。县上相关部门要在各自职责范围内，积极为茶叶生产经营提供宽松的发展环境，努力为企业发展和外来投资者、经销商提供热情、周到、便捷的服务，创造良好的发展和投资环境；其次是要提高茶叶从业人员综合素质。加大对茶叶管理、技术推广人员及茶农的培训力度，培养农村茶叶实用技术人才。充分利用有关大专院校的科技资源，采取请进来、走出去等形式，培养造就一批懂技术、会管理、善经营的茶产业专业人才。完善人才引进、使用机制，营造良好的用人环境，着力引进企业管理、市场开拓和茶叶精深加工等方面的复合型高级人才。加强茶文化研究、茶艺茶道表演、制茶能手等特色人才的选拔和培养，丰富茶文化内涵；另外更重要的就是落实茶产业发展中的优惠政策。对集中连片建茶园形成规格化的、新技术新产品开发有成果的、茶叶加工厂建设有新气象的和大力宣传推介茶叶品牌有功人员，县上统一进行验收考核，除享受政府财政补助费外，分别还要重奖，共同来推动茶业产业化快速发展。