林下产业促进增收致富。
瑶家民宿助脱贫。
农旅结合促增收。
药材种植绿山富民。
一望无际的绿色“银行”。
党的十九届五中全会提出,推动绿色发展,促进人与自然和谐共生。坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,守住自然生态安全边界。在推进全面建设小康社会进程中,金秀瑶族自治县深入贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要论述,坚持绿色发展,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,逐步摸索出了一条生态与经济协调发展的道路。
生态环境禀赋优良
金秀地处广西中部偏东的大瑶山主体山脉上,全县总面积2518平方公里,是国家级自然保护区、国家级森林公园、全国森林旅游示范县、国家级珠江流域防护林源头示范县、珠江流域最主要的水源地、广西最大的国家级水源林区。县内生态公益林面积173.88万亩,森林面积290.06万亩,森林覆盖率达87.51%,排在全广西第二位。
全县森林蓄积量达1947.83万立方米,每年衍生水资源径流量26亿立方米,辐射周边5个地级市中的8个县(市)41个乡镇,直接灌溉农田和耕地87.5万公顷,为200多万群众提供生活用水。早在2000年就被国务院批准晋升为国家级自然保护区,整个保护区均被列入了生态功能区划中的限制开发区和禁止开发区。2017年9月14日,金秀被国务院批准新增纳入国家重点生态功能区。
金秀成立60多年来,县委、县政府在探索生态保护和建设、走绿色发展之路上,经历了四个重大转变,即:发展模式从“牺牲环境换发展”向“保护环境促发展”的转变,自然环境建设从“被动整治”向“主动建设”的转变,发展思路从“林业立县”到“生态立县”的转变,绿色发展从“利用生态优势来发展特色产业”拓展到“实现生态保护与经济发展互惠双赢”的转变。
2002年,金秀提出了“林业立县”的发展战略;2008年,确立了“生态立县”发展战略,同年,来宾市对金秀实行“差别考核”(即不把GDP、财政收入和工业列为金秀的考核重点,而侧重于考核金秀的生态、旅游、城镇化等方面)。
2016年,新一届县委、县政府在总结实践经验、适应新形势发展的基础上,不断深化和拓展生态环境保护和绿色发展思路,提出了积极发展以生态旅游为主体,以生态农、林和生态工业为两翼的特色产业链,做好旅、粮、果、水、药、林等文章,努力实现生态保护与经济发展互惠双赢,脱掉国家贫困县的帽子,到“十三五”末期实现全面建成小康社会、建成国家生态保护与建设示范区“两个建成”的总目标。全县上下已形成“绿水青山也是政绩,不以GDP论英雄”的共识。
保护措施得力有效
一直以来,金秀高度重视生态环境保护,出台了多项政策加强生态环境保护和建设。
加强生态环境规划建设。出台《金秀瑶族自治县生态保护、建设与发展总体规划》《金秀瑶族自治县生态县建设规划》,全面落实河长制,使金秀生态建设及保护工作走在全区前列。大力开展植树造林,目前县内生态公益林面积173.88万亩,森林面积达290.06万亩。
强化生态环境保护管理。1998年起,该县全面实行封山育林,全面禁止砍伐天然林、水源林、防护林,禁止柴炭上市和外运。加强野生动物保护,严格执行“三个禁止”,即禁止乱捕滥猎野生珍稀动物、禁止买卖野生动物、禁止野生动物上餐桌。大力开展环境整治,2011年以来关闭了6家选矿企业,整治了3家冶炼企业,全县重点污染源工业废水排放达标率为100%。
深入探索实施林长制改革。2018年,金秀被列为全区2个林长制试点县之一,该县及时成立工作领导小组及其办公室,制定《金秀瑶族自治县森林资源管理林长制工作实施方案》,召开林长制试点工作动员大会,全面启动和实施林长制试点工作,以更加积极的态度保护好金秀这片绿水青山。2020年,该县聘请护林员1152人(全部为贫困户),加强生态环境日常护理。
生态产业不断发展
金秀在经济建设中,坚持走绿色发展道路,积极发展以生态旅游为主体,以生态农、林和生态工业为两翼的特色产业链,做好旅、粮、果、水、药、林等文章。
着力打造全域旅游。目前,金秀已创建成为中国长寿之乡、广西特色旅游名县,现有国家4A级旅游景区6个、3A级旅游景区1个。2016年,国家旅游部门把金秀列为第二批国家全域旅游示范区创建单位,广西把金秀列为广西重点旅游扶贫试点县。金秀以此为契机,持续、深入推进“旅游+扶贫”工作。据统计,今年以来,全县共接待国内外游客485万人次,旅游总消费45.5亿元。
加快发展特色生态农业。积极调整优化农业产业结构,建立农业产业体系,做好优质水果产业带、野生茶叶产业带、生态林业产业带和高端食品品牌的“三带一品”建设。同时,依托金秀作为广西药用植物库的资源优势,大力发展中草药、油茶等林下经济,实现原定的2018—2020年全县种植中草药、油茶分别达10万亩以上的目标。
加快发展特色生态工业。以循环经济为主攻方向,抓好桐木、头排工业园区建设,提升现有农产品深加工、木材加工和树脂生产等产业的科技含量,加快瑶医瑶药、旅游商品、健康食品及清洁能源等产业建设开发,逐渐发展形成以瑶族医药、健康食品、旅游商品、新能源为主的生态工业体系,不断提高自我发展和可持续发展的能力。
深挖瑶族文化产业。大力发展现代体育和少数民族体育,加强文化体育与旅游产业融合。以瑶族文化为基础,将极具金秀特色的民间艺术与旅游业紧密结合,打造一批具有浓郁瑶族文化特色和艺术魅力的演艺精品,力争建成世界瑶族文化展示体验区。
经过不断努力,金秀全县地区生产总值由2015年的27.5亿元提高到2019年的40.2亿元;固定资产投资由2015年的18.1亿元提高到2019年的22.02亿元;社会消费品零售总额由2015年的7.74亿元提高到2019年的11.16亿元;财政收入由2015年的1.72亿元提高到2019年的3.07亿元。2019年4月,获自治区人民政府批准,金秀实现了整县脱贫摘帽。该县还成功创建国家全域旅游示范区,成为广西唯一第三批全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,荣获全国森林旅游示范县、中国天然氧吧、中国最美县域、中国瑶医药之乡、2019中国旅游影响力年度县区、2018—2020年度中国民间文化艺术之乡、全国森林康养基地试点建设县、2020中国县域旅游发展潜力百强县等“国”字号荣誉。
(本版图片为资料图片,由金秀县委宣传部提供。)

