南溪地处宜宾、泸州、自贡三市“品”字形中心腹地,面积676平方公里,辖8镇3街道,人口41.5万人,是中国豆腐干文化之乡、四川白鹅之乡、四川最美古镇。2019年,南溪区粮食种植面积40.98万亩,产量18.69万吨;生猪出栏34.02万头;农业总产值43.47亿元,同比增长3.9%,农民人均可支配收入17215元,同比增长10.3%。预计2020年全区农业总产值45亿元,同比增长4%;农村居民人均可支配收入达到18850元,同比增长9.5%。
聚焦组织领导,着力优化规划引领。成立由区委书记、区政府区长为双组长的示范创建工作领导小组,研究确立2020年争创省(市)级实施乡村振兴战略先进乡镇1个、示范村5个,全区整体创建省级实施乡村振兴战略先进区的工作目标。编制《南溪区乡村振兴战略实施规划》,按照典型示范每年打造一个全市乡村振兴示范区,成功建成了月亮湾、大庙村、酿酒专用粮3个全市乡村振兴示范区,各镇(街道)压茬推进打造级乡村振兴示范点,已建成了江南镇新塔村等22个区级乡村振兴示范点,设立了1500万元乡村振兴专项资金,以奖代补全域推动乡村振兴示范建设。按照“一区六园”空间结构,编制《南溪区现代农业园区建设总体及推进方案》,重点建设九龙园区农产品精深加工核心区,长兴—仙临酿酒专用粮产业园、仙源街道长江第一湾蔬菜产业园、裴石月亮湾莲藕农旅融合产业园、江南血橙产业园、汪家—黄沙早茶产业园、刘家雷竹文化产业园。
聚焦产业兴旺,着力发展特色产业。编制《南溪区特色现代农业产业布局规划》,推动形成以酿酒专用粮为主导,生猪、蔬菜、柑橘、茶、竹为特色优势的“1+N”特色现代农业产业体系。“1”是以酿酒专用粮为主导产业,全区酿酒专用粮种植面积达到18.1万亩(其中专用高粱10万亩,专用水稻8.1万亩)。“N”个特色产业主要指:全区蔬菜基地面积达14.5万亩,年蔬菜种植面积达29.5万亩,鲜菜总产量65万吨,鲜菜产值10.6亿元,蔬菜初级、精深加工产值达2.16亿元,就地转移农村劳动力2360人;全区现代林业产业基地面积达17.2万亩,其中:速生丰产用材林、珍贵树种用材林2.3万亩,纸浆竹林材用林竹林基地13万亩,笋用竹林、笋材两用竹林基地1.6万亩,其它特色经济林基地0.3万亩;全区茶叶基地面积达到2.55万亩,鲜叶产量1500吨,鲜叶产值7000万元,加工产值1.13亿元;全区水果基地面积达到9.95万亩,产量7.6万吨,鲜果产值3.33亿元,初级加工产值1450万元。全区牧业、渔业持续健康发展,2019年生猪出栏34.02万头,存栏21.27万头,牛出栏0.27万头,羊出栏5.06万只,家禽出栏761.62万只,水产品总产量0.81万吨。实现畜牧业总产值12.95亿元,增速0.56%,渔业总产值1.76亿元,增速3.45%。
聚焦生态宜居,着力改善人居环境。实施“厕所、垃圾、污水”三大革命。出台《宜宾市南溪区农村人居环境整治三年行动实施方案》及年度实施方案,整合扶贫、人居环境整治等项目资金9000余万元,扎实抓好“三清两改一提升”工作(清理垃圾、污水、粪污,改厕所、改习惯,提升村容村貌),全区目前垃圾、生活污水达到有效处理村以及户用卫生厕所普及率均已达标,成功创建“美丽四川•宜居乡村”50个,“美丽宜宾•宜居乡村”66个,切实改善农村人居环境。狠抓农业面源污染治理。依托长江流域农业面源污染治理和秸秆全域综合利用试点县项目,建立6个秸秆收储中心和28个村级收储点,在27个生猪养殖场和仙临镇建设区域粪污集中处理中心,测土配方施肥技术推广4.5万亩,农村污水治理1400户。继续实施大规模绿化行动。新造竹林2.79万亩,完成“宜长兴百里翠竹风景线”示范带及竹景观节点建设,新建“南仙长”“南溪-刘家”最美竹风景线35公里,宜宾纸业12万吨生活用纸项目已投产,预计全年竹产业综合产值将达到36亿元。
聚焦农村文化,着力焕发文明乡风。南溪区积极推进基层文化阵地提档升级,建成幸福美丽新村文化院坝16个,区文化馆、区图书馆分馆58个。积极探索“三长治理”、村规民约治理模式,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,建成月亮湾巴蜀家风文化传承示范基地,被评为“四川省十大孝廉文化地标”。
聚焦基层组织,着力强化治理有效。在48个村(社区)开展基层组织活动阵地示范建设和全域达标建设,打造区域性社区党群服务中心6个。实施“优秀农民工定向回引培养工程”,选拔培育优秀农民工村干部480名。结合村建制调整改革,优化设置村级党委5个、党总支16个、党支部109个,进一步增强基层党组织组织力。创新开展村干部薪酬“四类改革”,村干部薪酬平均提高70%左右,该经验在省市推广。实行“一镇一特色”,因地制宜探索乡村治理新路径,形成“五会五联”“四破四立”等治理模式,乡村基层治理取得良好成效,刘家镇大庙村成功创建为全国乡村治理示范村。
聚焦改革创新,着力激发乡村活力。实施农村产权制度改革。在全市率先试点农村产权制度改革,成功搭建农村产权价值评估、抵押收储、流转交易服务“三中心”,探索建立农村产权交易、出让、融资服务平台。截至目前,全区已顺利实现农村承包土地使用权流转、集体林地使用权和农村集体资产经营权流转等73宗农村产权项目公开交易,交易金额达8307.96万元。实施投融资体制改革。建立财政资金“拨改投”“拨改股”运作模式,将财政投入从“以奖代补”变为“国企直接投资”“资产量化股权入股”,推动投资变入股、资金变资产、资产生收益。深化“政企银担”合作模式,设立2185万元乡村振兴风险基金,成功对接省市农担公司实现担保融资6400余万元,到位乡村振兴专项债券资金17500万元,省级园区建设专项资金2000万元,世行贷款3883万元,高标准农田建设资金62000万元,抗疫特别国债1580万元。实施土地股份制改革。在仙临镇两木村试点推行“1234”土地股份制改革模式,以村集体公司为主体,以现金股、土地股“两种股权”,现耕作地、无劳动力地、荒山荒地“三种土地”为核心,推行“大园区+小业主”“村集体公司+职业农民”、对外招租、劳务承包“四种模式”,盘活土地资源,调整产业结构,实现农民和村集体经济持续稳定增收。目前,试点区域已流转土地2000亩,用于酿酒专用粮基地建设、发展近郊观光旅游产业,预计2020年全村集体收入达512万元,实现收益103万元。

