2019年9月22日，柳北区石碑坪镇下陶村，村民在晾晒场上用刚采摘的九品香水莲摆出“70周年，大丰收”的字样。

　　柳北区石碑坪镇留休村白石屯，农民在竹林里整理刚剥好的竹笋。（图片摄于2017年8月17日）

　　2019年7月2日，融水苗族自治县杆洞乡乌英苗寨村民合力抬着用于建设新木楼的木头。

　　鹿寨县鹿寨镇角塘村角塘屯村民邱立球在喂鸡。他身残志坚，自力更生创办了一个小型养鸡场，实现了自给自足，并逐步脱贫致富。（图片摄于2017年1月1日）

　　通过粤桂协作，广东省吴川市援建的江川小学于2019年2月投入使用，有效地解决了三江南站社区易地扶贫搬迁群众的孩子就学难问题。

　　2019年10月19日，绣娘在三江侗族自治县同乐苗族乡同乐村寨丛屯刺绣。

　　脱贫攻坚战开始以来，我市脱贫摘帽工作取得了决定性进展，全市贫困地区经济社会发展明显加快，贫困群众收入水平大幅提高，贫困治理能力明显提升，脱贫攻坚成效显著。

　　数读

　　1. 建档

　　2014年初，柳州市建档立卡贫困人口总数10.8万户43.37万人（其中“十三五”初建档立卡人数为8.5万户33.2万人）

　　2. 脱贫

　　2014年至2019年共脱贫42.14万人。

　　贫困发生率由2014年初的22.01%（“十三五”初贫困发生率为16.88%）降至现在的1.00%。

　　目前剩余未脱贫贫困人口1.94万人。

　　3. 出列

　　全市有贫困村348个,其中深度贫困村172个（含10个极度贫困村），2016年至2019年280个村脱贫摘帽。

　　4. 摘帽

　　全市有三江侗族自治县、融水苗族自治县、融安县3个县是国家扶贫工作重点县或区定贫困县。融安县已脱贫摘帽，三江、融水是深度贫困县，计划今年脱贫摘帽。目前柳州市非贫困县区的贫困村已全部脱贫摘帽，柳北区、鱼峰区、柳南区、柳东新区、阳和工业新区建档立卡贫困人口全部脱贫。

　　1. 市委、市政府高度重视强力推动

　　柳州市委、市政府高度重视决战决胜脱贫攻坚工作，先后制定出台了一系列重要措施文件，为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战、决胜脱贫攻坚提供有力政策保障。市委书记郑俊康、市长吴炜每年都多次深入三江、融水、融安等贫困县乡走村入户调研指导、促膝交流并召开脱贫攻坚作战调度会，通过集中精力看实情、查问题、明举措、促整改，帮助基层解决实际问题，全力推动脱贫攻坚工作。其他市四家班子领导也都深入到各自扶贫联系点，指导做好脱贫攻坚工作。

　　2. 补短板促进义务教育优质资源均衡发展

　　一是实施“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工程”。二是新建易地扶贫搬迁安置点配套义务教育学校。三是实施“农村义务教育学校信息化同步互动课堂”三年行动计划。

　　3. 好政策圆贫困学子上学梦

　　2016年至2020年，柳州市各教育学段共发放各类学生资助资金10.36亿元，资助家庭经济困难学生139.47万人（次），其中：建档立卡贫困户学生48.31万人（次）；下达农村义务教育营养改善计划项目5.96亿元，受益学生90.25万人（次）；为7.69万人（次）家庭经济困难学生发放生源地信用助学借款5.44亿元。

　　4. 精准施策做好控辍保学

　　一是义务教育巩固率持续提升。二是落实“双线四包”责任，劝返工作成效显著。

　　5. 加强乡村教师队伍建设：招得来 留得住 教得好

　　一是提高乡村教师待遇。二是大力补充教师。三是强化教师轮岗交流。四是强化人才培训培养。

　　6. 健全县乡村三级卫生服务体系

　　2016年至2019年共投入资金13.1亿元。目前，全市每个县均有二级医疗服务能力的县级公立医院1所，86个乡镇均有标准化卫生院1所，935个行政村均有政府办标准化村卫生室1所。

　　7. 织牢织密医疗综合保障网

　　一是建立“198”医疗保障兜底惠民政策。二是优化医疗保障服务，落实住院“先诊疗、后付费”“先享受待遇、后备案”制度，目前已办理慢性病证4.47万人，实现“应办尽办”。三是全市287家定点医疗机构实现贫困人员医疗费用“一站式”直接结算。四是大病集中救治病种由9种扩大到30种，覆盖贫困人口由4086人提高到10073人，实现43.37万建档立卡贫困人口全覆盖。

　　8. 建立乡村医疗卫生队伍长效机制

　　2016年以来全市乡镇卫生院新进人员1417人，人员总数达6874名，执业（助理）医师数量达1466人，乡村医生1033人，93个卫生院至少有合格执业（助理）医师1名，935个行政村卫生室至少有合格乡村医生1名。

　　2016年至2019年，全市因病致贫返贫建档立卡贫困户由14505户减少到1164户，贫困群众基本医疗得到有效保障。

　　9. 农村危房改造圆贫困户“安居梦”

　　2016至2020年累计完成建档立卡贫困户危房改造51266户，完成投资约32亿元，解决了约20万贫困群众的安全住房需求。农村危房改造为全面打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础，让人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

　　10. 全面解决贫困群众饮水问题，项目建后管护进一步提升

　　一是加大项目建设力度，全面解决贫困群众饮水问题。二是落实管护责任，提升管理水平。

　　11. “精准定位”扶贫资金使用管理

　　2016年至2020年，全市投入各级财政扶贫资金共98.58亿元，其中各级财政专项扶贫资金67.93亿元。市本级专项扶贫投入从2016年的1.03亿元，到2020年已达5.97亿元。

　　12. 扶贫小额信贷 “贷”动贫困户稳定脱贫

　　截至2020年7月31日，柳州市累计发放扶贫小额信贷贷款16.9066亿元，累计发放贴息资金1.7538亿元，累计帮扶25588户贫困户。

　　13. 推进金融扶贫 “贷”动产业致富

　　柳州市推广农业保险和风险分散机制。积极推进特色农产品保险创新试点。引导金融机构优化加大休闲农业、乡村旅游及茶叶、金桔、莲藕等特色产业的信贷支持力度。

　　14. 农村公路户户通 铺下连心致富路

　　一是县乡联网道路提级改造项目。二是通建制村道路硬化项目。三是屯级道路建设项目。四是危桥改造工程。五是农村公路安全生命防护工程。

　　15. 农网改造点亮村寨万家灯火

　　2016年以来，柳州供电局投资计划安排管辖范围内6个县区(柳江、鹿寨、柳城、融安、三江、融水）农村电网改造升级。确保村村通动力电、户户通生产生活用电、扶贫移民及时用电，满足了乡村振兴发展用电需求。

　　16. 网络全覆盖跑出新“基”遇

　　2016年至2020年，柳州市投入资金 3.0749亿元建设宽带网络项目6151个；投入资金9.2756亿元建设4G基站11522个。通过几年建设，目前全市通信网络建设已基本达标。

　　17. 光伏小产业扶贫大效应

　　2020年以来，全市（三江、融水、融安、鹿寨）52个光伏扶贫项目的发电收益达109.95万元（不含国家补助部分）。截至7月底，各县利用光伏收益解决了255名贫困人口就业，已发放公益岗位工资11.63万元。

　　18. “互联网+医疗”让贫困户有“医靠”

　　今年柳州市计划建设5G基站1501个，目前已开通1262个，完成84%。从2018年建设柳州远程诊疗平台及人口健康信息平台，实现数据共享、医疗资源下沉。

　　19. 发展特色产业夯实群众稳定增收基础

　　近年来，柳州市以开展高质量扶贫产业扶贫提升行动为抓手，各县区围绕县级“5+2”、贫困村“3+1”特色产业，出台以奖代补政策，全市累计投入产业扶贫资金12.18亿元，推动特色产业发展。构建形成了“县有扶贫支柱产业、村有扶贫主导产业、户有增收致富产业”的扶贫产业体系。

　　20. 培育贫困村新型农业经营主体，共享产业发展红利

　　截至目前，柳州市共培育有农业龙头企业141家，合作社4131家，家庭农场615家，其中评定有市级以上示范合作社200家、示范家庭农场22家。新型农业经营主体或产业基地(园)带动贫困户2.7万户。

　　21. 统筹谋划抓村级集体经济发展

　　稳步推进农村集体产权制度改革，扎实推进农业产业化联合体改革试点工作。目前，农村集体产权制度改革试点和“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的“三变”改革试点工作正在有序开展。全市348个贫困村全部落实每村50万元以上集体经济发展资金，目前，每个贫困村村级集体经济收入均达5万元以上。

　　22. 精准扶贫搭乘“电商快车”

　　脱贫攻坚以来，柳州市加大电商扶贫力度，助力脱贫攻坚。截至目前，柳城县、鹿寨县、融安县、三江县、融水县获批国家电子商务进农村综合示范县，村级电子商务服务站、益农信息社实现服务全覆盖。电商成就柳州螺蛳粉“网红”，建立了柳州螺蛳粉电子商务产业园，把柳州螺蛳粉打造成为年产值约60亿元的大产业，2019年带动原料基地农户20万人，带动贫困户4500多户约2.3万人以上。

　　23. “旅游+扶贫”让村美人富

　　充分发挥柳州文化旅游资源优势，推进旅游扶贫。市、县两级旅游部门积极采取奖励措施，通过旅游企业安置贫困人口就业帮扶、贫困村发展旅游产业带动帮扶、旅游技能培训引导就业帮扶、旅游重点项目建设带动帮扶、自主创业参与旅游服务帮扶等模式，带动贫困户实现增收脱贫。

　　24. 生态扶贫为贫困户打造“绿色银行”

　　2017年以来，柳州市累计续聘、新聘贫困群众为生态护林员（公益性岗位）8968人次；全市共完成植树造林85. 33万亩，完成油茶造林23.24万亩。大力推动林下经济产业发展，助力产业扶贫。

　　25. 易地搬迁搬出了幸福生活

　　柳州市“十三五”易地扶贫搬迁建设集中安置点39个，建成安置房13822套，实现搬迁入住56877人，建设任务完成率 100 %，搬迁任务完成率100%。

　　通过强化产业帮扶就业创业扶持各项措施帮助搬迁群众脱贫。全市有劳动能力且有就业意愿的13269户搬迁户，已全部实现一户至少一人就业的目标，有54353人脱贫。

　　26. 多措并举，打好就业扶贫“组合拳”

　　“两帮扶”推进就业扶贫，贫困劳动力“应出尽出”； “4321”工作法促进贫困劳动力转移就业；远程视频综合服务平台助力农村劳动力外出务工； “点对点”专班助力返岗复工；实施农民工市民化工程吸纳一批。

　　27. 扶贫车间稳就业 致富带头拔穷根

　　引导和支持扶贫车间发展，在广西首创打造“三微平台”（微车间、微田园、微市场），实施岗位开发工程安置一批。2018年以来，共帮扶4.05万农村劳动力实现在家门口就业，其中贫困劳动力就业2.76万人，帮扶7000多户贫困户脱贫。

　　“两培训”加强技能扶贫，实现“一户一人一技能一就业”。发挥扶贫基地企业优势，组织务工带头人培训，带动贫困劳动力转移就业。2015年以来培训建档立卡贫困劳动力2.7万人次，90%以上顺利就业。

　　28. 强化低保功能，保民生暖人心

　　自2016年以来，柳州市农村最低生活保障标准每年按照不低于6%幅度进行标准提升。目前，市区农村居民最低生活保障标准调整至5200元/人.年；县域农村居民最低生活保障标准调整至5100元/人.年。截至7月底，全市未脱贫建档立卡贫困对象已纳入低保、特困、孤儿等兜底保障范围17773人，占比91.07%。

　　29. 构建贫困家庭“三留守”关爱服务体系

　　一是重点困境儿童得到有力帮扶。二是帮助家庭经济困难且符合有关社会救助、社会福利政策的老年人申请相关补贴，为年龄已满80岁的高龄老年人发放高龄补贴。

　　30. 奏响“文化扶贫”新乐章

　　加强贫困地区村综合文化服务中心建设。截至目前，柳州市建成行政村综合文化服务中心845个，覆盖率90.4%，预计到2020年底，全市行政村综合文化服务中心覆盖率将达96.4%。实现了易地扶贫搬迁安置点公共文化服务设施配套。

　　31. 精准认定筑牢兜底保障防线

　　精准识别建档立卡贫困人口中低保、特困和孤儿等社会救助兜底保障对象，建立健全被保障家庭经济状况核对机制，强化动态管理。把符合条件的建档立卡贫困对象100%精准纳入社会救助兜底保障范围，确保“应保尽保，不漏一人”。

　　32. 党旗耀龙城 小康路上争先锋

　　创新开展村级党组织“红旗村”创建，打造村级党组织“星级化”管理升级版，全市共创建自治区级“星级”村党组织445个，创建率居全区前列，创建“红旗村”党组织298个。在全市34个易地扶贫搬迁安置点建立党支部共吸纳党员483名，达到有3名以上党员的易地扶贫搬迁集中安置点党组织应建尽建。

　　33. 发展壮大村集体经济 带动富民强村新动力

　　统筹各级资金5.84亿元，对全市1003个村进行扶持。整合资金33亿元，建设村级集体经济产业园12个，物业项目43个，建设总面积达15.4万平方米，园区集体经济收入达到5928.9万元。目前，柳州市集体经济总量超过7亿多元，所有村集体经济收入均达到5万元以上，带动82.2万人增收，带动就业人数6.9万人。

　　34. 打造一支有力量的脱贫攻坚铁军

　　不断加强工作队员队伍建设，全市工作队员由2015年的201人增加到现在的2544人。脱贫攻坚以来，全市1684名在脱贫攻坚一线的优秀干部得到提拔、晋升。

　　35. “百企扶百村”扶出新生活

　　深入开展“百企扶百村”活动，全面提升和优化实施方案，截至8月17日，引导982家企业、商会与柳州市527个村（其中348个贫困村）进行结对帮扶。累计投入资金37081.17万元，惠及284825人次。

　　36. 撬动社会力量，推动精准帮扶

　　实施“一帮一联”结对帮扶，落实523个各级企事业单位开展定点帮扶，落实3.67万名干部开展结对帮扶贫困户，将柳北、城中、柳南、鱼峰、柳东、阳和6个城区及新区与柳城、鹿寨、融安、融水、三江等6个县结成帮扶关系，实现贫困村、贫困户帮扶全面覆盖。

　　37. 讲好脱贫攻坚故事 传播奔向小康声音

　　我市全方位、多角度、深层次开展脱贫攻坚相关宣传报道，凝聚起决战决胜脱贫攻坚的强大精神力量。重点报道我市开展“两不愁三保障”、“四大战役”、五场硬仗、精准识别、精准帮扶、就业扶贫、电商扶贫、旅游扶贫、边贸扶贫等扶贫工作的经验做法和工作成效，呈现主流媒体“刷版”、新媒体“刷屏”的传播效应。

　　38. 树先进典型 凝聚强大力量

　　我市在脱贫攻坚宣传中注重做好典型人物典型事迹的宣传，弘扬主旋律，传播正能量。组织中央、自治区市属媒体记者深入基层、深入极度贫困地区，采取蹲点式新闻采写方式，挖掘一批脱贫攻坚先进人物、先进组织和鲜活案例，宣传脱贫攻坚先进典型。推出了一批反映脱贫攻坚典型人物典型事迹的微电影作品。

　　39. 粤桂扶贫一家亲 山海携手奔小康

　　2017年我市与广东省湛江市结对以来，市委、市政府对粤桂扶贫协作工作高度重视，把粤桂扶贫协作工作纳入党委、政府工作的重要议程，进行专题研究和部署。建立了粤桂扶贫协作联席会议制度，签订了相关协议和实施方案，进一步推动两市更深、更广的协作，取得明显成效：发挥帮扶资金效益，力推粤桂扶贫协作项目实施；加强人才交流，共同推进发展；加大招商力度，促进产业扶贫协作；广泛动员社会力量帮扶，开展消费扶贫；加大就业帮扶力度，推进劳务就业。