近年来,日照市以省级农产品质量安全监管平台为载体,以提高农产品质量安全水平为核心,点面结合,狠抓标准化生产与执法监管,做到源头可溯、过程可控、实时监管,农产品质量安全工作实现跨越式发展,全市4个区县均已创建成省级农产品质量安全县,确保人民群众“舌尖上的安全”。主要经验做法:

  坚持源头监管,推行农药统一管理

  为切实加强农业投入品监管,市政府专门成立了由分管市长任组长,有关部门主要负责人为成员的农资打假专项治理行动领导小组,建立了联席会议制度。市人民政府发布了关于禁止销售使用高毒农药的通告,在全市范围内全面禁止六六六、滴滴涕、甲拌磷、克百威等52种高毒农药;出台了关于加强农药包装废弃物回收处理工作的意见,建立了闭环管理、有偿回收和监管考核制度;市农业农村局、市财政局、市生态环境局、市交通运输局4个部门联合印发了《日照市农药包装废弃物回收处理管理办法》。自2018年实行农药经营许可证制度以来,日照市共发放农药经营许可证1480个,对辖区内农药经营主体实施统一监管,统一农药进销台账、统一纳入国家农药数字监管平台管理、统一纳入农产品质量安全监管追溯平台,规范了农药经营主体经营行为。将农药质量风险监测、高毒农药政府储备、诚信黑名单监管、农产品质量安全执法及宣传培训常态化、制度化,真正做到从根本上发力、从制度上规范、从源头上杜绝。

  坚持品牌引领,推动特色产业发展

  实施品牌战略,开展“三品一标”认证宣传,积极引导企业踊跃申报;加强指导,为企业提供咨询服务;严把现场检查关和材料审核关,切实做好“三品一标”认证工作。同时,出台了一系列奖补及扶持办法,对当年度获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和获得省级以上农业标准化生产基地称号的进行奖励。截止到目前,全市有效期内“三品一标”农产品总数为645个,形成了以茶叶、桑蚕、烟叶、蜂业、中药材、蓝莓、绿芦笋等为重点的特色农业生产格局。

  坚持标准化应用,推进农产品提质增效

  积极组织制订农业地方标准和技术操作规程,开展省级农业标准化生产基地、省级农产品质量安全监管机构示范乡镇创建。在关键农时季节,深入田间地头开展技术指导,推广农业标准化技术应用。目前,全市共有农业地方标准(技术操作规程)42个、省级农业标准化生产基地82个、省级农产品质量安全监管机构示范乡镇4个。全市农业标准化水平不断提高,超量滥用农药、化肥现象基本杜绝,农药、化肥减量增效明显,农产品质量逐年提升。

  坚持绿色防控,推动茶产业做优做强

  在特色优势产业上率先应用先进技术,在全市推行茶园绿色防控,市财政每年安排2000万元专项资金用于购买高效低毒脂溶性农药、生物药和粘虫板等,免费发放给茶叶龙头企业及茶叶种植户,全市28.6万亩茶园实现了绿色防控全覆盖。通过实施绿色防控,大幅度减少了常规化学农药的使用量,年用药次数减少2-3次,部分茶企和合作社达到了化学农药零施用,亩节约农药及人工投入200元左右,茶叶鲜叶质量显著提高,取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益。

  日照市各区县在农产品质量安全监管中也积累了不少经验做法:东港区区政府制定出台了村级农产品质量安全监管信息员管理办法,由区财政每月给予60元专项补贴;为每个涉农乡镇配备了农产品质量安全检测车,主要用于日常巡查、检查和抽检等工作;每年春耕备耕期间,组装两辆宣传车到每个乡镇镇村集贸市场、农村农药经营店巡回宣传农产品质量安全。岚山区通过政府购买服务方式解决了编制少、监管人员不足的问题,实行了村级安全生产监管员、食品药品安全协管员和农产品质量安全监管员“三员合一”制度。莒县县委农办印发了《关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》,探索了“管教结合”农资市场监管模式,在春季农资市场活跃期间,到每个乡镇逐一举办培训班,开展“拉网式”检查,效果十分明显。五莲县加强部门联动,与综合行政执法局密切配合,开展农资打假行动,严厉打击制售假劣农资坑农害农行为。

  当地企业在农产品质量安全把控方面的好经验好做法

  日照市林苑茶业有限公司

  日照市林苑茶业有限公司是一家集茶叶栽培、加工、销售于一体的科技型茶业企业。

  在茶叶生产基地建设和产品质量安全方面方面,我们所采取的系列措施,归纳起来就七个字:两覆三化一体系。

  两覆:就是茶园覆草和覆除草无纺布。覆草,不仅改善了茶园的土壤结构,而且增加了土壤的有机质含量;覆除草无纺布,不仅降低了人工除草的劳动强度和生产成本,更重要的是减少或避免了化学除草剂的使用。

  三化:一是良种化,主要引进了中茶302、中茶108、安吉白茶、中白1号、中白2号和黄玫瑰等6个品种,全园无性系良种化园面积达90%以上,为今后的名优茶生产奠定了良好的基础;二是生态化,结合茶园的自然生态条件和植物的多样性原则,以流苏、玉兰、玉玲花、黑松、暴马丁香等高大观赏乔木与低矮香花植物红花金银花、杜鹃花、蔷薇花等相搭配的立体结构模式,从根本上实现了茶园的生态化建设,基本达到了“茶在林间发,人在花间行;白云映绿水,四时鸟争鸣”的五年规划目标,使茶叶的内在品质和茶园生态环境得以全面提升和改善:三是有机化,通过肥水一体化技术、无纺布除草技术、大豆等有机肥复合技术以及茶园病虫害性信息素综合防控技术等,全面施行了茶园的有机化管理,其中260亩茶园,自2009年以来连续11年通过了中农认证中心的有机认证。此外,我公司组建的植保无人机农业生产社会化服务队伍,在当地政府与上级业务部门的大力关心支持下,积极开展茶园的病虫害统防统治工作,成效显著,为全市的茶叶安全生产,提供了有利的保障和示范带动作用。

  一体系:即质量安全追溯体系。公司高度重视茶叶食品质量安全问题,对整个园区实施了分区编号挂牌和茶园管理、茶叶加工等各生产环节的全程录像监控作业,初步建立起了产品质量安全追溯体系。消费者可以通过一杯茶,实现从茶园到茶杯,从种植到加工的全程质量安全追溯。

  日照莓美哒农业科技有限公司

  日照莓美哒农业科技有限公司在日照市东港区陈疃、西湖、南湖建有三处基地面积约1200亩,年产鲜果400余吨,年产值1200余万元,产品主要销往北上广等城市。公司努力构建 “公司+基地+农户”的蓝莓管理模式。保证流转土地农户“失地不失业,离土不离乡”吸纳周边农村劳动力300余名来基地务工,为他们带来直接经济收入150余万元。

  “莓美哒”品牌产品已取得“无公害食品认证”及“绿色食品A级认证”。莓美哒农业西湖基地始终坚持发展绿色无公害农业,倡导生物防治和物理防治,杜绝使用高毒禁限农药,在防虫上园区装有50盏太阳能杀虫灯及悬挂粘虫板诱捕害虫,大大降低病虫害发生,全园区实施水肥一体化管理。从以色列引进水肥一体化全自动灌溉过滤系统,开展精准精量施肥浇水,既减少化肥用量,又节约用水还提高效率,过去由6人完成的工作现在2人即可完成,大幅度降低了企业经营生产成本,同时提高了蓝莓品质。蓝莓种植使用豆粕发酵等有机肥、农家肥代替化肥极大增加了土壤有机质,逐步减少化肥用量大大减少化肥面源污染。改善土壤生态环境,提高土壤的可持续肥力,降低农药化肥对生产环境污染。