为扎实推进“乡村振兴”战略,助推决胜全面建成小康社会,庐山市始终把现代农业产业园建设作为加快推进农业农村现代化的重要举措,推进农旅结合,探索特色产品融合发展。目前,已打造海会鄱湖湾、沙湖山湿地小镇、忆恋生态农庄等一批农业产业示范园,呈现出建设档次高、承载能力强、特色产业多、产出效益好的特点,逐步成为实施“乡村振兴”战略的新载体。
一是坚持高起点布局,确保规划先行。始终坚持规划先行,将农业产业布局规划作为建设现代农业产业园的首要环节,先后完成了“一乡一园、一园一景”规划,高起点制定总体发展规划,提出沿山农业围绕旅游做,沿湖农业结合旅游做的“一核两带、三区联动”示范工程。一方面,将现代农业产业园建设纳入全市高质量跨越式发展总体目标,明确工作思路、发展方向、实施步骤,利用三年时间,努力建成一批国家级、省级、市级现代农业示范园;建成一批AAAA级乡村旅游点,实现“一乡一园、一园一景”建设目标。另一方面,按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的理念,因地制宜,结合各地实际,围绕山、城、湖等特色资源优势,突出产业优势、彰显文化内涵、发挥综合效益,科学制定详细规划,做到示范园因园施策,确定制定规划科学顾长久,执行规划讲效率求实效,一张蓝图贯之到底。目前,三石生态园荣获国家级乡村旅游示范点,沙湖山湿地小镇已获AAA级乡村旅游示范点。
二是坚持高质量发展,做到因地制宜。遵循“以点带面、突出重点、梯度推进”的思路,在海会镇省级现代农业示范园、温泉镇市级现代农业示范园初步经验的基础上,全面启动“一乡一园、一园一景”创建工作,每个乡(镇、处)结合各乡镇自身条件及产业优势,打造一个有地方特色的现代农业示范园,采用景区依托型、近郊都市型、种养循环型三类模式进行分类指导,如温泉、海会、白鹿、牯岭等区域利用农业资源与自然风景资源互补的组合优势,打造景区依托型现代休闲农业示范园;星子、华林、蓼南等区域结合农业生产、加工及休闲旅游,打造特色农旅、文旅、体旅等都市休闲农业园区;蛟塘、沙湖山等区域以水稻、油茶、特色果业等大规模现代产业基地为载体,构建果禽、稻渔综合种养等多元化现代农业循环体系园区。全市11个乡镇处结合各自实际,呈现出一批以茶叶、民宿、观光、采摘为主题的“一乡一园、一园一景”。
三是坚持高标准建设,实现资源整合。按照“结合产业发展、结合基础设施建设、结合环境整治、结合村容村貌提升、结合乡村旅游、结合村民治理,利用好土地运作、资本运作、招商引资运作”的“六个结合,三个运作”思路,做好“整合项目资金、开展农业招商、拓宽投融资渠道”文章。在项目整合上,先后统筹高标准农田建设、新农村建设、水利、现代农业、农产品加工等项目资金,用于园区配套设施建设和产业发展。在农业招商引资上,立足政策优势、产业优势、人才优势和环境优势,加强项目推介力度,重点包装了沙湖山湿地小镇,由一名市领导牵头面向全国开展招商。在构建投融资平台上,组建农业开发集团,积极争取地方专项债券和金融融资,投放到园区创建工作中,有效解决制约示范园建设的投融资难题。蓼南乡依托中快集团,发展大棚蔬菜种植项目,成立合作社,流转高标准土地,发挥党支部引领、党员带头作用,形成了独特的产供销地方产业链,实现了产销两旺,带动了贫困户致富,促进了群众发展。
四是坚持高水平投入,完善政策支持。从资金、土地供给、用电支持等方面强化政策扶持。强化资金保障力度,财政每年安排 300万元奖励资金,对获得国家、省级、九江市级示范园的乡镇予以奖励。强化要素保障,在“一乡一园、一园一景”政策要素保障上做到优先考虑,大力保障用地、立项、用电等政策保障力度,用抓工业园区的理念破解用地难题,明确年度新增建设用地计划适当向示范园内的农业龙头企业、农民合作社加工项目及休闲农业项目倾斜,积极落实园区内企业和农民合作社从事农产品加工等用电执行农业生产电价政策,切实为“一乡一园、一园一景”建设提供保障。
五是坚持高规格推动,强化组织保障。成立了由市长为组长,相关部门为成员单位的现代农业示范园工作领导小组。市委常委会和政府常务会分别就“一乡一园、一园一景”创建工作进行专题研究,印发了《庐山市现代农业示范园创建暨“一乡一园、一园一景”建设实施方案(2019—2021年)》,明确目标任务、建设要求、实施步骤、保障措施,通过建立任务清单,层层压实责任,将示范园建设纳入全市高质量发展考核评价体系。建立“一月一督导、一季一调度、半年一评比、一年一考评”的工作机制。对工作表现突出的单位和推进措施有力、工作成效明显的责任人,予以通报表扬;对进度落后的单位和工作不力、进度缓慢的启动问责机制。

