新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治工作开展以来，西湖区农业农村局高度重视，认真贯彻落实党中央、国务院以及省市区关于疫情防控的工作部署，结合“三联三送三落实”活动要求，做到“疫情防控”和“恢复生产”两手抓、两手硬，保障春耕备耕和农业生产。

　　一、春耕生产目前基本情况

　　疫情期间确保农业生产不耽误。一是积极做好农业生产帮扶。在做好疫情防控的前提下，区农业农村局主动对接农业生产主体，了解春耕备耕中存在的困难，开展服务和指导，确保春季农业生产平稳开展，据统计，全区去冬今春播种油菜898亩，小麦9469亩，露地蔬菜230亩，大棚蔬菜108亩。二是积极开展农业技术指导。专业技术人员深入基地，积极做好技术指导，累计下乡技术指导167人次。指导之江城投集团加强春花作物的田间管理，全面开展田间清沟工作，确保排水畅通，加强施用油菜抽薹肥和麦子拔节肥，抓好油菜菌核病等病虫害的预防工作。对五生农业、蓝城农业和之浦农业3家农业主体的草莓生产进行专项检查与技术指导，确保产品上市安全。对区文旅集团下属的兰里田园学校研学基地进行现场技术指导，就目前4号与10号地块近150亩土地进行测土配方施肥技术指导，对山联村近450亩地块的生产规划进行指导。三是积极落实涉农企业“三服务”。党员干部深入基层一线，对全区64家农业企业进行走访、摸排、服务。截至目前，累计对接企业382家次，指导服务46家农业企业完成复工，为农业企业办理运输车辆临时通行证明28张，帮助企业解决实际困难4个。

　　二、此次疫情对西湖区春耕生产的影响

　　此次疫情主要是对西湖龙井春茶上市有一定影响，一是面临采茶工用工难。茶叶采摘时间季节性非常强，预计今年将会在3月中下旬开采，或略有提前。西湖龙井采茶工主要来自外地（安徽蒙城、江苏淮北等），需要一定的外地劳力人员流动进入。而当前疫情的发展形势还不明确，以最坏的形势打算，若3月上旬还不解除疫情，外地采茶工进杭成为困难，必将导致采茶工短缺；二是削弱企业收购积极性。受疫情影响，采摘劳力成本增加，名优高档茶产量减少，茶叶收购价格可能会有所增加，导致茶叶企业收购高档茶叶的积极性可能有所下降；三是影响新系统推广应用。完成全区6591户茶农开展“2020年西湖龙井茶产地证明标识与数字化管理系统”线下培训推广应用工作的速度将减缓。

　　三、主要工作措施

　　（一）服务扶持出“实”招。市委、市政府高度重视西湖区西湖龙井春茶生产工作，市委统战部长陈新华、副市长王宏先后调研西湖区春茶开采和生产工作。王宏副市长召开专题会议对春茶生产工作进行部署。区委区政府主要领导亲自带队实地调研转塘街道、双浦镇等茶叶主产区，了解春茶生产面临的实际问题。区委书记高国飞多次在全区抗击疫情和复工复产专题会议上对春茶开采和生产工作进行部署，区长董毓民在区政府班子会议上就西湖龙井茶产销工作进行了专题研究。分管副区长柴闻乐多次调研转塘街道、留下街道、双浦镇等涉茶镇街，实地走访各涉茶村社、茶企和相关茶农户，全面了解和掌握当前春茶生产工作中存在的问题，并召集农业农村部门和各涉茶镇街专题研究采茶工招募、采茶期间疫情管控及应急措施、新茶标系统应用推进等各项应对措施。

　　（二）安全防疫出“硬”招。一是成立领导小组。成立了由区政府分管领导为组长，区政府办分管副主任和区农业农村局主要领导任副组长，区农业农村局、区卫健局、区公安分局、区财政局、转塘街道、留下街道、灵隐街道、双浦镇等相关单位为成员的区肺炎疫情期间外来采茶工管理工作领导小组，负责协调疫情期间外来采茶工的管理工作。二是出台应急预案。出台《西湖区新冠肺炎疫情期间外来采茶工管理预案》，对外来采茶工的信息审核、人员安顿、疫情防控和应急情况处置等方面进行明确，落实相关单位工作职责，分解工作任务，确保外来采茶工的有序管理。西湖区将外来采茶工管理措施分为茶工到达前和到达后，“两步走”助推春茶采摘有序开展。采茶工到达前，提前4天收集采茶工信息，审核个人信息、健康码和来前14天旅居史，确保采茶工安全上岗。采茶工到达后，由村社负责组织人员开展信息核实，对采茶工进行登记造册，由茶农负责做好体温测量、住所消毒等安全防护措施。三是制定扶持政策。制定出台《西湖区2020年新冠肺炎疫情期间春茶正产扶持方案》，计划落实300万元用于采茶工的包车费用、购买传染病保险、购置防疫物资等方面给予补助，计划落实300万元左右，鼓励茶企多收购，切实降低企业成本。

　　（三）组织生产出“快”招。一是全力解决采茶工招募难问题。一是摸清底数。西湖区茶园生产面积1.59万亩，每年需采茶工约1.6万人，其中转塘街道需采茶工约1.2万人。农业农村部门已提前开展各涉茶村社采茶工需求调查摸底，统计本辖区意向和签约采茶工人数，结合实际用工需求，动态掌握缺口人数。二是加强组织发动。为保障好西湖区龙井茶主产区用工问题，西湖区印发了《致全国来龙坞采茶工朋友们的一封信》，向采茶工宣传杭州市当前疫情防控形势和“杭州健康码”申领事宜，积极宣传西湖区扶持政策，打消采茶工顾虑，全面动员全国各地采茶工前来采茶。当前，转塘街道各村社均已基本落实采茶人员情况，主要来源于安徽蒙城、江苏徐州、河南商丘等地，各地采茶工会如期到杭。留下、双浦等地采茶工落实也基本就绪。三是制定应急方案。制定了《西湖区新冠肺炎疫情期间采茶工短缺应急方案》，如疫情防控形势变化，造成采茶工紧缺情况，第一时间发动全区各级机关、企事业单位和社会各界的党员、干部、大专院校学生、青年志愿者等群体开展采茶助农活动，确保春茶采摘工作顺利开展。二是全力解决茶企经营和茶农销售难问题。受疫情影响，预计今年茶叶生产成本将会提高，企业收购积极性将降低。为帮助企业渡过难关，同时解决茶农茶叶销售难问题，制定疫情期间茶叶企业扶持政策，按照收购本地茶叶的数量或金额给予一定比例的财政补助，预计投入财政资金300万元。同时，积极指导、动员企业拓宽销售渠道，拓展线上销售业务，平稳渡过难关。三是提前协调落实防疫物资准备。落实各村社开展疫情防控指导，对采茶工住宿、餐食地定时定点进行防疫消杀。已落实区发改经信局牵头，全力保障好采茶工口罩等防护物资。其中转塘街道已采购口罩20万只，后期将提供每日3万只口罩，以保障外来采茶工每人每天2只的需要量。

　　（四）新政落地出“高”招。为深入贯彻落实新发布的《西湖龙井茶产地证明标识管理办法》，切实解决西湖龙井茶产地证明标识管理私下交易对西湖龙井茶品牌造成的负面影响，制定了《2020年西湖龙井茶产地证明标识与数字化管理系统实施方案》，大力推广西湖龙井茶产地证明标识与数字化管理系统，实行西湖龙井茶茶标信息化管理。全区抽调16名懂业务、能力强、有责任心的骨干力量，组成5个包片工作组，从2月24日开始，深入茶村一线，分片负责服务片区范围茶农的培训和系统使用指导，确保茶企、茶农知晓和使用率覆盖100%。同时，启用西湖龙井“茶企通”“茶农通”微信平台，助推西湖龙井茶产地证明标识管理便捷化。截至目前，全区已在21个茶村举办了104场线下培训（龙坞茶镇的11个重点茶村已全部完成线下培训），完成2999户茶农的面对面培训。