亢崇仁 杨 勉
“十一五”，信阳茶人一路走来，他们披荆斩棘，备尝艰辛，每一步都洒满了汗水。如今，每个信阳茶人的脸上都绽放着丰收和成功的喜悦，对茶产业的发展充满了自豪和自信。信阳市茶产业已站在了一个新的更高的起点上。
信阳茶产业，辉煌的“十一五”
1.茶园规模快速扩张，效益成倍增长
“十一五”期间，信阳市茶园面积每年以15万至20万亩的速度增长，由2006年的65万亩发展到目前的150万亩，开采面积达90万亩，信阳市用5年时间，把过去2300多年发展的茶园面积翻了一倍还多，茶叶产量达3.6万吨。全市茶叶总产值和综合产值已从２００６年的８亿元和１０亿元增长到目前的３３亿元和４０亿元，分别增长了４倍。
２.茶产品的研究和开发取得重大突破，产业链条不断延长
“十一五”期间，茶饮料、茶食品、茶日用化工品、方便实用的茶机械研发取得重要进展，信阳毛尖茶饮料、环宇绿茶天然纤维内衣、茶多酚胶囊已投放市场。茶结构逐步优化，茶叶深加工逐步加强，茶色品种日渐增多。由过去单一加工生产炒青、烘青、蒸青等绿茶，发展到可加工生产绿茶、红茶、黑茶、青茶。茶产业链条不断延伸拉长，茶产业结构正趋向合理，发展的后发优势逐步显现。
３.茶企业大量涌现并不断壮大，龙头企业的辐射带动能力不断增强
“十一五”期间，信阳茶企业不断壮大。一是省市龙头茶企业增多。２００６年，全市仅有省级龙头茶企业1家，市级龙头茶企业2家。目前，全市有茶企业７６３家，其中省级龙头企业已增至１０家，有７家已跻身中国茶行业百强企业；二是省市龙头茶企业规模急剧膨大，经济效益成几倍到数十倍增长。２００６年，省、市龙头茶企业每家年销售茶叶量不足５万公斤，年销售额不足２０００万元。目前，仅五云茶叶公司总资产已达７亿余元，拥有茶园基地１０万余亩；三是省市龙头茶企业装备水平大幅提高，辐射带动能力大大增强。近几年来，省市龙头茶企业从国内外引进了一大批现代化茶叶加工机械，加工能力大大增强，工艺水平大幅提高；四是产品质量意识普遍提高，品牌建设取得显著成效。
４.茶农组织化程度逐步提高，为茶农提供服务的功能不断加强
“十一五”期间，茶叶专业合作组织得到了迅速发展。到目前，信阳市已发展茶叶合作社４８０余家，实现了由松散型向紧密型、服务型向实体型的转变，茶农的组织化程度有了较大提高，为茶农提供产前、产中、产后服务的功能不断加强。一是依法制定了合作社章程，民主选举了合作社理事会、监事会和社员代表大会，实现了茶农合作组织化管理；二是实行“四统一”，统一提供种苗、统一生产标准、统一技术服务、统一产品加工销售，使茶叶生产实现了专业化经营。
５.开展多样科技服务活动，不断提高茶产业的科技含量
“十一五”期间，信阳市努力建立政府主导、社会参与的多元化科技投入体系，开展多样科技服务活动。一是大力实施“阳光工程”和“雨露计划”，对广大茶农、茶企业人员进行技术培训；二是引进和推广龙井４３、乌牛早、白毫早、福鼎大白、安吉白茶、日本薮北茶等茶叶优良品种，开展茶树无性系茶苗繁育示范；三是大力普及无公害栽培技术，推广清洁化茶叶加工工艺；四是组织茶叶方面的专家、学者制定信阳毛尖茶地方标准和国家标准，推进茶叶标准化生产；五是茶叶新品种研发得到突破。为了落实卢展工书记调研时的讲话精神，引进人才，引进技术，建设基地，技术攻关，经过反复实验，终将信阳红茶研制成功。
６.茶文化建设不断拓展，带动了茶产业快速发展
一是以信阳毛尖为载体，2010年举办了第１８届国际茶文化节，成功举办中国绿茶大会，鸡公山“茶与世界”国际茶论坛，中国十大名茶论坛，经贸洽谈招商等内容丰富、形式多样的茶文化活动。二是茶文化研究进一步开展，提高了文化软实力。三是与旅游相结合，茶产业实现快速发展。
信阳茶产业快速发展的经验和启示
１.建立了一个干事创业的工作保障体系
在“十一五”茶产业快速发展中，形成了主要领导亲自抓，分管领导靠前抓，市县（区）茶办具体抓，相关部门合力抓的干事创业组织保障体系。２００６年９月，信阳市委、市政府出台了《关于做大做强茶产业的意见》，提出１４条政策措施，制定了《信阳市“十一五”茶产业发展规划纲要》，拉开了加快茶产业跨越发展的大幕。各级党政一把手亲自抓，负总责，把发展茶产业摆在农村发展、农业增效、农民增收的第一位置来统筹谋划。建立健全了机构保障和齐抓共管的工作机制。市及重点产茶县区都成立了茶叶产业办公室。发改委、财政、农业、林业、水利、农开扶贫、交通等涉农部门把发展茶产业作为分内职责，主动支持，积极配合。
２.创出了一套做大做强茶产业的长效机制
机制决定着产业能否持续健康发展。信阳市在促进茶产业发展中创出了一套长效机制：一是创新思路，多渠道筹集茶产业发展资金的机制。市、县、乡三级政府设立了１亿多元的茶产业发展专项资金，整合各种涉农项目资金１０亿多元，利用优惠政策招商引资，多渠道筹措茶产业发展资金，较好地解决了茶产业发展资金瓶颈问题。二是以土地产权流转为纽带，打造互利合作发展的机制。信阳市通过土地产权制度改革，盘活土地资源，使宜茶土地向茶产业龙头企业转移，向承包大户转移，使土地资源、资金、技术得到最佳结合。三是建立以科技进步为支撑的促进发展机制。以开阔的视野，大力引进和推广茶叶新良种、栽培管理新技术、加工新机械新工艺，积极研发茶叶新品种，大力进行茶叶产品的深度开发，使茶产业迅速上质量、上水平、增效益。四是建立奖惩激励扶持茶产业发展的机制。#p#分页标题#e#
３.走出了一条山区农民脱贫致富绿色低碳可持续发展的路子
信阳市委、市政府总结汲取了过去发展的经验和教训，依据信阳的环境优势、气候条件等因素作出了兴茶富民山区优先发展茶叶的战略选择。5年前，信阳市山区丘陵地带有大面积荒山和次生林，农民年年没有任何经济收益，仅有一点生态效益。经过改造种茶，农民人均种茶收入大幅提高，由５年前的不足１０００元增加到近３０００元，占农民人均纯收入的５５％。
种茶一次投资，数十年收益，茶树根系发达，四季常青，在富市富民的同时，也产生了显著的生态效益。
“十一五”信阳茶产业得到了长足的发展，但还存在一些需继续努力的方面，茶企业整体实力不强，省外市场开发不够，老茶园改造任务仍然较大，品牌建设有待于进一步加强，茶叶新品种及茶产品深度开发需进一步拓展，单产和效益有待进一步提升。
２０１０年１１月１０日，信阳市召开了全市茶产业发展大会，绘制了“十二五”茶产业发展的更加宏伟的蓝图。“十一五”茶产业的巨大成功，给他们增添了战胜困难的勇气，取得更大成绩的信心！②６