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资本“下乡” 企村“结亲” 乡村振兴的南京经验吸引全省目光

时间: 2020-08-13 08:55 来源: 江苏农业网 作者:

  8月10日—11日,全省“万企联万村共走振兴路”行动现场推进会在南京市江宁区召开,来自全省13个市的市委、市政府分管领导,国企、民企代表等齐聚江宁观摩学习。

  这场全省的现场推进会,为何选在江宁开?兄弟市来学南京经验,学什么?

  美丽乡村来了一群特殊“观光客”

  11日上午9点,一列大巴车队停在江宁区谷里街道大塘金香草谷,车上下来的是一群特殊的“观光客”——“万企联万村共走振兴路”行动现场推进会参会代表。

  时值盛夏,这处位于南京近郊的乡村景点却让大家感受到沁人的清凉:山间的微风从碧波荡漾的湖面拂面而来,耳畔是清脆的鸟鸣,极目所至处浓荫蔽日。沿着湖面弯弯曲曲的步道,一片异域风情的建筑出现在参会代表眼前,热带雨林、水晶城堡……走进每一幢建筑,都能体验不同美景。这是江宁区打造的集乡村旅游、婚庆文化产业为一体的文旅项目。

  “香草小镇项目采取建设用地挂拍、集体土地租赁、本地农民优先就业等联结方式,年增加村集体收入200万元,吸纳本地村民稳定就业近100人。”现场解说员的这段话引起了很多参会代表的关注,“这样的模式很好,我们很受启发。”

  穿过一片花海,第二个参观点是位于江宁区谷里街道的徐家院特色田园乡村,这里主打健康养老项目、民宿项目。每年春季,徐家院郁金花盛放,已成为南京的网红打卡点。若谷田园民宿是集民宿、会务、餐饮为一体的大众型民宿项目,参会代表走进这里,仔细查看室内装修,向工作人员了解经营模式。

  茶园深处的黄龙岘是参观的第三站。这是一个以茶文化展示为主题的旅游村,获得过“2017年全国改善农村人居环境示范村”“中国最美休闲乡村”、中国美丽乡村百佳范例、全国乡村旅游重点村等众多荣誉称号。村里有一条农特产商品街,茶叶、蔬果、藤编手工艺品……沿街的村民将自家的农特产摆在门口,参会代表边走边看。在一处面山临水的凉亭,好客的黄龙岘人为客人们奉上了本地的清茶、水果、点心。品茶、赏景,一位参会代表说:“这大概就是传说中的世外桃源吧。”

  车行至黄龙岘2公里外,一片宽阔的水域映入眼帘,这是龙山水库,依水而建的横溪街道西阳社区的龙乡·双范精品民宿村就位于这里。远处青山如黛,近处水雾朦朦,村居掩映在青山绿水之间,参会代表纷纷拿出手机,拍照留下这幅乡村美丽画卷。

  资本“下乡”,南京走出企村“结亲”特色路

  观摩学习中,4个江宁美丽乡村特色村给参会代表留下深刻印象,这是江宁区国资投入推动乡村振兴的生动实践。记者了解到,近年来,江宁交通建设集团、江宁旅游产业集团以国有企业的职责担当,主动投身江宁美丽乡村、田园综合体、特色田园乡村建设,走出了一条“企村联建、城乡共融、资源共享、合作共赢”的联建之路。

  黄龙岘村位于江宁区西部,2012年以前,由于交通不便,村民收入渠道单一,很多村民选择外出务工。2012年,江宁交通建设集团、江宁旅游产业集团携资本“下乡”,并联合江宁街道、牌坊社区组建黄龙岘建设开发公司,依托这里茶山、竹林环绕,得天独厚的生态优势,打造茶文化村。几年来,原本外出务工的村民纷纷返回家乡,在家门口就业、创业,直接带动1500多名村民及大学生就近就业。该村村民人均年收入由原来的1.8万元增加至8万余元,成为美丽乡村建设的真正受益者。

  江宁交通建设集团党委书记、董事长王峻峰介绍,在江宁美丽乡村建设、开发过程中,集团充分发挥国企的技术和资源优势,以“农业+文化+旅游+体育+互联网”的发展模式,推动了“一产连二产接三产”融合发展。通过与南农大等高校科研院所展开技术合作,引导当地社区和村民大力发展现代农业和养殖业,打造由企业、街道、村民共享的农产品统一品牌,不断探索农业特色化发展新路径;精心打造“亲农”等乡村旅游品牌,不断加大美丽乡村旅游项目的品牌推介和宣传,形成了融合乡村休闲旅游、研学体验等多元化业态的江宁“美丽经济”新模式。

  “万企联万村共走振兴路”行动启动以来,江宁区因地制宜、迅速行动,首批已有80个联建项目成功签约,投资总额超过147.8亿元。

  资本“下乡”,企村“结亲”。记者从现场推进会上获悉,南京市将“万企联万村共走振兴路”行动作为做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的有力抓手强力推进,截至目前,已有196家企业与258个村(社区)签订联建项目321个,意向投资额423亿元,参与联建的行政村覆盖率达37.3%,位居全省前列。

  会上,南京市向兄弟市分享了经验。

  抢抓机遇,早动员、快部署、强推进。南京市第一时间开展村情、企情摸底,在市委常委会进行专题研究,形成了村社项目、国有企业和民营企业“三个需求清单”,编印了南京市企村联建政策指引、案例指引和项目指引,市农业农村局、市国资委、市工商联等10个部门联合出台了实施意见。

  政府搭台、市场引导,立足双赢联建机制。形成乡村有需求、资本有动力、多方互利共赢的联建格局,重点突出“五联”。一是联“心”,真心实意、真金白银谈合作、谋发展。二是联“业”,把产业作为企村联建的核心来抓,重点排出119个产业项目集中宣传推介。三是联“才”,坚持以党建促联建,鼓励企业和村社建立人才互培互聘、互相交流的共育共享机制,既为乡村本土人才提供学习锻炼的机会,也将企业现代经营理念引入乡村社会治理、集体经济发展中。四是联“利”,引导企村双方找准利益联结点、共赢点。五是“联”责,国有企业发挥示范带动作用,优选178个意向项目,全面参与企村联建,率先打造了黄龙岘、大塘金等一批典型;民营企业发挥多元化、灵活性优势,排出118个合作项目投资乡村、建设乡村;村社主动摸排项目需求174个,拿出最好的资源供企业选择。

  精准对接,为企村双方“自由恋爱”搭建平台。一方面,动员全市各类企业积极参与,已有72家国有企业、124家民营企业落实联建项目,已签订企村联建项目中,超过亿元的有75个。另一方面,坚持典型引路,涌现出江宁区黄龙岘、高淳区永胜圩万亩水产生态养殖项目等一批有代表性的先进典型。

  优化服务,切实做好相关配套政策支持保障。优化营商环境,全面落实南京市优化营商环境100条举措;拓宽用地渠道,在农村一、二、三产融合用地保供,城乡建设用地增减挂钩,农村集体经营性建设用地入市等政策上,向企村联建项目倾斜;注入金融活水,主动对接省银保监局,共同牵头成立包括17家金融机构、3家保险机构和2家融资担保公司在内的金融服务组。

  参会代表:要把南京经验带回家

  观摩结束后,参会代表为南京乡村振兴成绩点赞,同时表示要把南京经验带回家。

  “南京有效地把农村发展同城市需求和资源对接起来,催生农村新产业新业态发展,培育农村新型社区,形成了一种新的乡村综合发展模式,是全省学习的榜样。”扬州市江都区副区长孙明说,“南京将黄龙岘打造成了一个以茶文化为特色的休闲旅游村,我们也将结合扬州水乡的优势特色,把水乡的风情与城乡融合发展结合起来,打造属于扬州的特色品牌。”

  在大塘金香草小镇,淮安市洪泽区委副书记张灏流连忘返,“说这里是‘打卡圣地’一点都不为过,不仅有应季的花海观赏,还有富有特色的婚庆文化、民宿酒店等,真是受众广泛,老少皆宜。”张灏观察得非常细致,“今天虽然不是周末,但也有老年旅行团和游客前来,还有好几对来拍婚纱照的新人,效益应该不错。店铺陈列、公共设备摆放整齐,环境也很美,能看出景区管理有序。这种市场化运作大大拓宽了乡村产业发展道路。”

  “引入国资‘下乡’,打造乡村特色产业,产业兴旺、农民增收,南京走出了乡村振兴的特色道路。”盐城市委副书记陈红红说,这次观摩学习让她受益良多,“政府搭建平台,引导国资注入,乡村产业发展的路子更宽了,村民生活质量更高了。”

  参会代表中也有不少是国企、民企代表,通过观摩,大家表示从乡村找到了商机。

  王峻峰表示,江宁交通建设集团将进一步巩固当前建设成果,用看得见的实效、行得通的途径,奋力当好“万企联万村共走振兴路”的优质股、先锋队,为江宁区加快推进乡村振兴和农业农村现代化积极贡献力量。

  “国有企业应勇挑重担,在党建联建的引领下,积极与乡村结对,寻找合作的共振点,聚力共创、合力共赢,努力增强乡村经济发展动能。”江苏省农垦集团有限公司党委书记、董事长魏红军说,国有企业可以以村企联建为载体,因地制宜科学谋划,开辟发展新天地,促进经济循环,努力开拓做优做强做大国有企业新的发展之路。

  “江苏发展最突出的短板在农村,最艰巨的任务在农村,最大的潜力也在农村。农村为企业提供了发展沃土、庞大市场和丰富资源,企业的长远发展需要农村的繁荣振兴。”苏宁控股集团董事长张近东倡议,广大民营企业家要迅速行动起来,全面融入乡村振兴,结合企业实际,立足现实需要,找准村企联建利益结合点、最佳共赢点,借助农村庞大市场和丰富资源,借势而起、乘势而上,拓展空间,增强企业发展后劲。

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